近日，全国哲学社会科学工作办公室发布国家社科基金项目结项情况，复旦大学社会科学高等研究院覃漩副研究员主持的国家社会科学基金青年项目《“协商系统”的治理功能研究》结项，并且鉴定等级为“优秀”。
以下是本项目的成果要览：
近年来，基层协商民主作为提高政府治理能力的重要手段得到了广泛关注，学者们主要聚焦于单次协商活动的设计与优化。然而，孤立的研究视角难以捕捉协商活动之间的互动关系及其整体影响。本研究以“协商系统”理论为切入点，探讨如何通过系统化的视角评估协商民主的治理功能，并填补现有文献在该领域的研究空白。
研究对比了中西语境中协商民主出现的理论动力和历史条件，澄清了协商民主在不同制度中承担的多样功能及其背后的发展逻辑。协商民主在西方语境中，作为民主理论的内生纠偏机制，旨在弥补聚合式民主的局限；而在中国，其起源与发展则更多是对不同时期政治发展功能需求的回应。自全球范围内的殖民统治时期开始，到中国获得独立并过渡为现代国家，协商在制度安排和政治话语中的内涵不断发生着变化，并呈现为谈判、咨询、治理机制三种样态。它与民主之间的联系，也并非一开始就存在，而是在发展过程中被逐渐建立起来的。这种双重视角不仅深化了对协商民主全球适应性的理解，也拓展了其理论基础。
经验层面，研究选取了参与式定价、社区协商和政协委员工作站三个案例，完成共计541份有效问卷和133次半结构化访谈。在参与式定价这一案例中，研究聚焦于其运行机制及其对参与者的影响，通过质性案例分析和量化研究揭示了参与式定价的赋权逻辑及其对参与者政治行为的长远影响。在社区协商的案例中，研究聚焦于不同的协商调解策略，并将社区与横向（业委会）、纵向（街道、党委）机制联系起来，讨论其在科层制系统中承担的功能，揭示了基层治理中权威、信任与合作之间的动态关系。在政协委员工作站的案例中，本研究讨论了政协委员在基层治理中扮演的三重角色，即协调者、技术专家和治理纽带。通过对参与式定价、社区协商和政协工作站三个案例的分析，研究讨论了这些实践活动在协商系统中的互动关系，以及媒介（传播机制、意见反馈路径和政策制定链条）在协商活动之间建立的联系。例如参与式预算依赖社区的支持以缓解政策实施中的社区矛盾，而社区的基层实践则通过政协委员工作站反馈至更高层的决策体系，进一步完善制度设计。