世界社会科学高级讲坛(第七十期):戴维·赫尔德教授主讲 全球秩序面临的当下挑战,僵局及出路

世界社会科学高级讲坛(第七十期)
戴维·赫尔德教授主讲:全球秩序面临的当下挑战,僵局及出路
2018年10月25号晚6:30,复旦大学社会科学高等研究院(以下简称“高研院”)在光华楼东主楼2801室举办了“世界社会科学高级讲坛”第七十期讲座。英国杜伦大学政治学教授、国际著名出版社Polity Press的创立者之一、当今政治理论领域多产作者之一戴维·赫尔德(David Held)教授做了主题为“全球秩序面临的当下挑战:僵局及出路”的报告。本次讲座由复旦大学特聘教授/高研院院长郭苏建教授主持。高研院副院长孙国东副教授,高研院院长助理林曦副教授,高研院青年副研究员张春满博士,高研院讲师、专职研究人员王中原博士、顾燕峰博士等出席了此次讲座。

讲座伊始,郭苏建院长对戴维·赫尔德(David Held)教授的到来表示热烈欢迎,并简要介绍了戴维·赫尔德教授的研究领域与学术成就。随后,戴维·赫尔德教授开始了他的讲座。
戴维·赫尔德教授首先介绍了全球化时代自我强化的相互依赖形成的原因。有以下几点:1 外部因素:战后的秩序、科学技术的发展和资本主义的逻辑是最为重要的三个原因。第二次世界大战后,为了维护来之不易的和平, 以美国为首的西方国家开始着手建立战后的世界秩序,各种国际组织随之建立。并且在第三次工业革命的推动下,国际社会上的交往逐渐增多,各国之间的经贸往来日益频繁,逐渐形成了一种你中有我、我中有你的格局,国际社会上的行为体之间利益纠缠在一起,相互依赖程度极大提升。2 内部因素:对世界政府管理的需求。国际社会在严格意义上说是不存在世界政府的,而国际社会出现各种各样的问题, 并非单一国家可以解决。这些问题的出现限制了主权国家的发展或者说影响到了其国家利益。于是,各国希望改变这种国际社会的无政府状态。那么怎样才能改变呢?答案便是建立国际组织来解决国际社会不断出现的问题。而国际组织的运行也不是仅仅靠一国便可以的,需要各国之间相互配合才能够完成。于是,这种配合也在某种程度上推动了相互依赖的增强。

戴维·赫尔德教授随后介绍了七种跨越全球秩序僵局的方法。
第一种,大国核心利益的转移。国际关系理论的核心原则是,当一个或多个大国对于国际社会所制定的政策能够满足强烈的国家利益时,他们将会有意愿并经常性地去提供这种公共物品。现实主义的理论认为,这是国家愿意提供公共物品的唯一情形,并且这已经被视作为战后全球治理的最为关键性的解释。但是,随着世界多极化的发展,我们可以发现越来越多的大国提供全球公共产品的意愿受本身政治经济制度影响,导致各国的国家利益并不是完全相同的,必然出现各种僵局。但是,僵局并没有完全打消大国为了其国家利益提供全球公共产品的想法。于此同时,全球化的深入导致各大国无法凭一己之力去解决世界性难题,这就需要大国间的集体行动来克服僵局。
第二种,自治且具有适应力的国际机构。自第二次世界大战以来,国际机构的建设和完善对于世界政治产生了积极且深远的影响,但与此同时,也产生了许多问题,如各国的国家利益不同,导致国际机构无法有效运行,因为各国只想着自身的利益。然而,仍旧存在一些系统性方法使得国际组织能够保持更强的自主性和适应性,甚至是获得像多边主义困境所言的那种权威。第一,一些国际机构的授权能力和执行力并没有在僵局中被削弱。第二,一些国际机构具备一定适应新情况并转换权力和利益的能力。
第三种,具有有效合法程序的技术性团体。技术性团体(专家团体)在“低政治”领域中保有高效运作的能力,僵局便会在这些领域内显著减少。但同时,由纯技术专家们组成的机构也容易受到批判,因为这些专家并不具有代表性,或者说他们只来自于社会中的一个阶层。因此,此类技术性机构应该吸纳更多的行为体来增强自身的透明度,从而使其能够规避僵局所带来的风险。
第四种,多样化的组织与机构围绕共同目标/准则聚合。这里主要强调的是全球治理的碎片化,这种碎片化会增加解决问题的成本。但是,当共同的原则或准则与其他碎片化的制度情形相一致时,各类组织或机构将会变得更加有效。

第五种,动员国内选民合作、遵从。多极化的不断发展引起了一小部分国家利益偏好的多元化,基于此它们要求达成更多的合作。然而一些学者认为,全球治理将在一些方式上转变国家利益以推进合作,例如通过合作的方式实现国家的“社会化”,或创造和强化国内的利益集团以推进更大范围的合作。这使得国家或者其他行为体可能会采取一些战略性的干预手段,以动员其他国家的一些选民,从而增强与这些国家的合作意愿或者推进更有效的跨境治理。
第六种,与改革派国家的市民社会团体联合。随着民主化程度的提高,民众的观点越来越影响到一国政策的制定。与此同时,若一项政策能够获得民众的支持,那么它的执行效果也一定会很好。全球治理所取得的一些重大成就得益于协调一致的市民社会的努力。
第七种,革新领导层以应对僵局。领导层是一个国家政治的核心,影响着国家的方方面面。对于大国的领导层来说,其言行更是会影响世界未来的走向。当旧的领导层无法有效应对危机时,我们可以革新领导层来应对僵局。面对日益僵化的国际体系,伴随着相互依赖和影响的加深,个体、国家和其他行为体会革新策略并制定更加精致且有效的战略来应对这些挑战。换言之,更加严峻的全球挑战有可能会有助于产生一些创新行为从而克服这些挑战。这种领导层的更新可以为政策制定者寻找困局世界中的积极变化提供了一种可能和指导。

在演讲的最后,戴维·赫尔德教授提出了几点看法。首先,我们需要全球化的治理,但是目前存在一些限制。例如,现存的国际机构很多都深陷僵局中,其自身就有许多问题要解决。同时,民族主义的上升导致原来松缓的控制又重新变得强硬起来。虽然,未来的道路艰难曲折,但是,戴维·赫尔德教授对于将来的发展还是抱有乐观的态度的。
演讲结束后,郭苏建教授主持了问答环节。在场师生纷纷踊跃发问,戴维·赫尔德教授也就此一一回应和耐心解答。本次讲座结束后,在场很多同学纷纷上台与戴维·赫尔德教授进行签名和合影留念。
文/ 秦杨
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