贺东航

贺东航，男，复旦大学特聘教授，文科二级教授、复旦大学社会科学高等研究院专职研究员、复旦大学国际关系与公共事务学院、马克思主义学院博士生导师。全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家、中央马工程委托课题首席专家、教育部“新世纪优秀人才”、“宝钢优秀教师奖”获得者、“挑战杯”全国大学生竞赛特等奖获得者指导老师（2015年）、“闽江学者”讲座教授、国家社科基金重大项目首席专家（2009年）。先后在华中师范大学和厦门大学工作。贺东航教授是国内学术界最早对“集体林权制度改革后的乡村基层机制”进行系统研究的学者之一，资政报告曾获得中央领导的批示。获得过上海市哲学社会科学优秀成果一等奖（2022年）和福建省哲学社会科学优秀成果一等奖（2016年）。2015 年入选马克思主义研究领域（含政治学）（2005—2014）高被引作者榜、2016年《公共政策执行的中国经验》入选2011-2015年人文社会科学高影响力论文，2022年该文入选2011-2022年公共管理高被引文献榜，位列第三。主要从事政党建设、国家转型、公共政策、地方基层治理等研究。在《中国社会科学》（2011年、2019年）、《政治学研究》、《民族研究》等重要期刊发表论文100多篇，出版专著多部，其中在北京大学出版的专著《现代国家构建的中国路径》获2021年最受政治学人欢迎的专业著作之一，入选中华学术外译项目推荐书目。他提出的中国共产党治国理政的“政治势能”理论和分析框架产生了跨学科的影响。

    其学术观点包括：

      （一）提出中国式公共政策执行的“政治势能”概念与理论

2011年，贺东航分析了作为“中国模式”特征之一的“高位推动”工作模式（即“党的工作领导小组”）在公共政策执行中的作用，对“高位推动”政策执行模式进行了政治学理论的阐释（见《公共政策执行的中国经验》（2011）），得到了周雪光教授的关注。2019年，贺东航将“高位推动”上升为学理性概念，提出“政治势能”的概念与理论，认为公共政策后面隐含了一整套中国特色的政治制度安排。政策文件出台时的“位阶”就是“政治势能”强弱的重要标志之一，不同的“位阶”具有不同的政治势能。公共政策中的“政治势能”特征为整合跨部门利益、应对碎片化治理困境提供了有效支撑，而依托“党的领导在场”，公共政策也相应获得更高的政治意义和核心目标。在“政治势能”的理论分析框架下，中国式公共政策执行的特征、功能、制度、体系均可展现出来。（见《中国公政策执行中的政治势能》《中国社会科学》2019年第4期）。贺东航并根据“政治势能”在中国共产党治国理政中发挥着不同的机理、特征和功能，把“政治势能”理论延伸为一个解读中国共产党治国理政的分析框架。

（二）中国现代国家构建的“复线性”特征和“时空素养”观

贺东航认为：1.中国现代国家是在一个充满矛盾的，存在诸多不确定因素的世界中展开的，各种线索交织在一起，表现为复线性，这种特征决定了中国这样一个“复线性纠缠的场”需要一个中心能动者即政党来牵引。2.应当采用“领导力系”视角，即在中国现代国家构建中，政党-国家-社会三者关系并不是平行和等质互动的，而是由政党提供给国家的基本理念、发展方向，发展动力和发展能力以及制度体系，并由中国共产党治国理政的“政治势能”所决定。3.需要通过历史政治学的训练，培养审视中国政治发展的“时空素养”观。他在这方面的研究曾得到了黄宗智的关注（见黄宗智在（《RuralChina》, 2009 , 6 (1) :267-287）。

（三）提出“社会国家化”观点

贺东航认为要关注社会组织征用国家“象征符号”来显示其“国家在场”的“社会国家化”现象（见《现代化进程中国家与社会关系的重新定位—对晋江模式的一个尝试性解答》）。

（四）农村集体林权制度改革与乡村基层机制研究

提出了不同林改模式下的乡村治理机制新变化以及林地改革对土地改革的镜鉴。研究成果见专著《新集体林权制度改革与农民利益表达》（与朱冬亮教授合著）、《我国集体林权制度改革视角下的农村基层治理》（《政治学研究》2011年第2期）等。