【媒体报道】福山：中国需要法治和责任政府
福山：中国需要法治和责任政府
作者 东方早报记者 石剑峰 发表于2011-06-26 03:32
福山认为在历史上中国从来就有西方式的官僚统治体系，但中国需要的是法治和责任政府。
在昨天复旦大学社会科学高等研究院主办的“人文社会科学面对日益变化的世界：挑战、机遇与新领域”学术论坛上，著名学者、“历史终结论”提出者福山也做了学术发言。通过历史上中国政治制度和西方政治制度比较，福山认为在历史上中国从来就有西方式的官僚统治体系，但中国需要的是法治和责任政府。
20年前提出“历史终结论”的弗朗西斯·福山的发言再次和中国有关，这也是过去半年里福山第二次来到复旦大学。频繁来沪，可能和他最近的研究与中国有关。“中国历史上实行的政治制度为现代西方社会学家所忽视，我个人认为中国是第一个发展起现代统治的文明，发展起中央集权的官僚制度，以集体方式对待个人等。”回到历史，福山说，但这两个区域的政治统治还是呈现非常不同的方面。
在福山看来，现代治理尤其是西方式的政治治理都需要法治、责任政府，“所谓法治，就是预先存在一套法律规则体系，用于约束统治者。所谓责任政府是治理出于社会利益而非私利。此外，传统与现代制度之间的显著区别在如何对待个人。现代的制度，将个人看作公民，有着极高的非个人性质，将个人及其人际关系看作政治权力。”法治在福山看来出自宗教，无论是犹太国家、西方基督教国家、伊斯兰教国家、印度教国家，政治权力要从神职阶层和宗教学者那里取得合法性，而中国不是。“西方的政治制度是以《圣经》为基础，以教会为媒介，以此出发产生西方意义上的法治和责任政府。所以尽管历史上中国和西方都有中央集权统治，但两者差别非常大，西方的君主没办法像唐朝的皇帝那样为所欲为，因为已经有各种法的存在。而到了16世纪，每个欧洲国家都在开始削弱政府的权力，并开始发展起欧洲的君主立宪。中国没有超验的宗教，没有以上这些情况，这导致西方传统意义上的法治，宪法对权力的限制，在中国历史上很有限。”相反，中国在历史上重视道德义务和责任，“我以为这是中国最大的历史遗产之一，然而这样的权力并不一定受到约束。”
福山说，西方政府受制于民主法律和政府责任，而在中国历史上，社会喜欢的是一个好皇帝。福山说：“中国一直在建立现代国家与自然国家之间摇摆。”